取了兵权，反而攻打敦煌。”他用轻蔑地口气道，“十万大军肯定倒戈一大半，剩下那小半人，也是打算拿了叛将的脑袋，将功折罪的。”
见赵行德犹自不信，张良衡道：“西汉时霍去病、卫青等将北击匈奴，掌握大军数十万。而宿卫长安的南北军之多不过数万人马而已，尤稳如泰山，不惧边军反叛。无他，人心在汉，军心在汉而已。大将纵然统兵数十万，天子一纸诏书，则束手就擒。就算是李广利在前线听到家人在长安被下狱处死，他也不过打算孤注一掷，斩杀匈奴以军功赎罪，决不敢打算拥兵作乱。如今我国陛下和五府多行仁政，百年来恩德累积，在军心民心里的位置，更远过汉时，怎么可能会跟随叛将作乱呢？他忠于国家，军士便认他是将军。反叛，则身败名裂，人人欲杀之而后快。”
张良衡的语气、神态，无比的自信。他顾忌关东人颜面，还没说的是，夏国朝廷文吏向来以为，汴梁的赵家不能尽得大义人心，才不得不将重兵集中在汴梁，将出镇的将领像强盗一样防备，其实他自己何尝不是一个恃强胁弱的大盗呢？
人心这东西，微妙得很，主张的人不能掏出来说是真，反对的人也无法挖出来说是假。张良衡如此说，赵行德也无语相对，只看着驰道两旁的如画乐土，不觉有些恍然。
此时，敦煌城内的丞相府正堂中，大丞相柳毅正危襟正坐于案前，详细的审视着大将军府行军司所做的三个出兵卢眉的方案。
下策是派出一支大约两万人的军队，仅帮助芦眉国守城，不做它想。此策最为保守，也最为稳妥。
中策是大将军府再调四军两万军士充实西面，待芦眉国与大食、罗斯人消耗得两败俱伤，摇摇欲坠之际，再突起五万大军，一举夺取卢眉城。好处是夏国不但大大将国境西移，还得到了苦盼已久的出海良港，坏处是从此夏国要面临与罗斯国、大食国的直接冲突，大军可能受罗斯和大食两面夹击，长期陷在卢眉。
上策是在攻占卢眉前，安北军司和大将军府先渡河攻打罗斯，将罗斯国的军队和注意力吸引向东，争取能够击败罗斯，先逼迫罗斯国彻底退出对芦眉争夺，再等待芦眉城危在旦夕的时机，一举入主芦眉。再单独对付大食，还是有几分把握的。个方案的问题是击败罗斯之后，芦眉城所受的压力减小了，对盟友夏国依赖不那么大，不会心甘情愿被夏国人统治，关键还是时机。
现在夏国与芦眉仍然保持着良好的贸易关系，夏国在黑海东岸修筑的港口和城堡可以作为援军的营垒。