改革，在大多数时候都是循序渐进的，因为伱吃不准过于激进的动作会造成什么影响，总是走一步看一步，不行接着改。
汉代时，宰相权力极大。
到了南北朝，相权慢慢受到了限制。
到隋代，三省六部初创，进一步分了宰相的权力。
到了宋金时期，渐渐变成一省六部。
至明清时，干脆连那一省也取消了，比如明朝取消中书省，皇帝开始直领六部。
这个过程，是相权一步步削弱，君权一步步加强的过程。是好是坏，众说纷纭，很难讲。至少在二十一世纪的时候，还是事实上的“一省六部”。
尚书、门下、中书三省还有没有存在的必要，他吃不准。国朝有政事堂，成员都是三省六部的官长，明清有内阁，其实大同小异。
政事堂之外，有时候会召集“扩大会议”，即延英问对，以应付重大事件，参与者多为各核心要害部门主官、军方大将等等，类似于清朝的军机处，但非常设机构，而是临时召集成员商议。
邵树德不是万能的。
他在行军打仗上已有很深的造诣，但对官制的理解则没有那么深。他现在做的一切，都是在模仿后世，但理智告诉他不能照抄明清的制度。中间差了五百到一千年呢，社会阶层、价值观风气、外部环境、生产力水平相差巨大，照抄很可能是在作死。
所以他决定一步步改。先改一部分，看看效果，再决定下一步的行止。
反正先把六部职事官慢慢侵占，换成自己人，其他的再说。
“太傅所奏，为国为民，皆准。”皇后说道。
“臣感激不尽。”邵树德笑道。
良久之后，皇后颤声道：“太傅就是这么感激的吗……”
邵树德知错能改，上次没弄清钿钗礼衣纽扣的解法，回去后仔细研究了一下，已有所得。
何皇后俏脸通红，突然间清醒过来，哀求道：“太傅不要！”
邵树德手停下了。
“太傅！”皇后抓着他的手，低声道：“太傅英武过人，有男儿气概，妾见着也很欢喜。但妾终究是唐皇之后，若……若怀上了太傅的孩儿，恐不利。”
良久之后，他替皇后整理好礼衣，道：“皇后还是速回紫薇城吧，臣便不送了。”
皇后羞恼地看了他一眼，重新整理下了礼衣，又系好纽扣，咬牙道：“太傅果是欺辱君上的贼臣。”
广义上来讲，