关中的驰道是以长安为中心修筑的，北达灵州，西通敦煌，南接利州，道宽三十步，中间堆砌黄土平整夯实，两旁种植各类柳数抵御风沙，道路之外取土所成的沟渠顺势修筑为雨水沟。在关中腹地，也有行船的渠道与驰道并行。故而赵行德随铁骨军五校尉从同州出发，先绕道长安，再沿着长安与敦煌间的驰道赶路，十六人皆骑健马，另有道路曹的两名车夫驱赶两辆四马四轮的大车载着辎重跟随，每过六十里便在驿站换马停歇。李若雪不便行马，赵行德亦出钱向道路曹雇一辆轻便舒适的马车同行。
道路道两旁陆续传来熙攘人声，李若雪掀开车帘望去，已是热闹街市。“到长安了吗？”她问赵行德，赵行德迟疑了片刻，方才道：“算是到了吧。”远远望出去，还不见城墙的影子。
唐朝末年，朱温胁迫唐昭宗迁都洛阳，毁长安宫室百司及民间庐舍，隋唐两代苦心经营三百年的长安城成为废墟。如今的长安城墙乃是在残留的皇城基础上改建的，不足唐时长安十分之一。
大夏定鼎开国，关中元气渐复后，新长安城渐渐无法满足需要，是否需要扩建，在护国府引发了激烈的争论。最后，还是建章朝的丞相寇准亲自到护国府陈述利弊，说明扩建长安城为关中百姓所能带来的利益，远远小于修筑渠道和驰道，护国府才放弃了重筑长安雄城的冲动。丞相府统筹曹接着拿出了替代方案，旧时长安城废墟的土地不利于耕种，便在规划之后分片出售给商人，允许他们成立商会自治，于是，如今这一片已经是关中工坊与商铺最密集的区域，这是一座没有城墙的长安。长安、撒马尔罕和成都府现在是夏国最大的三座城市，无论人烟稠密还是街市繁华，都远远超过作为政治军事枢纽的西都敦煌。
因为在商会自治的外围区域经商远比在长安城内方便，城墙内的长安街坊反而日渐冷清，许多关闭的商铺重新被丞相府买了回去，建成连片的巨型仓库，再出租给城外的商会。丞相府为城内仓库定下的租金不贵，又十分安全，商贩们将货物保存在城内，以交子作为取货的凭证，城外的大宗交易，都是以交子完成，有时候货物换了十几手，还是堆在长安城里的仓库中不挪窝。此后关中各处城市都效仿此举，既便利了工商，又使民间积储渐渐汇集到城池之中。建章皇帝陈武称赞寇准“使国家不费一文钱，而得三年之蓄”，恰逢水利有成，民心大悦，寇准进封齐国公，成为无数夏国文吏心中的榜样，也成了夏国百姓口中津津乐道的传奇。
不过，当初大将军府也支持丞相府的方案，却