一直抵达洮州城内，裴旻顾不得休息，召见顾新、张九龄、孙周三人。
顾新、张九龄先汇报了洮州的行政情况，许是诸事都上了正轨并没有什么特别的事情发生，平稳的向上发展。
张九龄道：“属下有个建议，当初国公将州内百姓聚集两县，是为了避免吐蕃入侵以及增加洮州人气，推动商业发展。如今吐蕃危机已解，洮州两县也不缺乏人气。不如让愿意回乡的百姓，各自分散回去？”
裴旻看了张九龄一眼道：“子寿用意何在？”
张九龄答道：“洮州地形地势确实适合发展畜牧业，只是发展畜牧业需要注意一点。畜牧不像农耕，只要水源充足，田地越耕越肥。畜牧业却不相同，长期在一个地方放牧会严重破坏地方的水土，导致土地荒芜，来年无法放养的情况。在这方面，周边的游牧民族很是重视，他们随水草而居，不在一地方逗留太久，便是不想破坏水土。人皆有惰性，畜牧的百姓过于集中，对于周边水土破坏甚大。现在或许不觉得，但几年后此问题必将出现。若发展的过于迅速，可能还会提前！”
“子寿高瞻远瞩，这点当真是我们忽视了！”裴旻心底赞叹，张九龄无愧宰相之才，来洮州不过短短半月，已经看出了一点潜在隐患，也不吝啬赞美之言道：“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。我们不能为了一时的便利，而毁去长远的未来。此事办理起来有些麻烦，可必需去办！而且要给所有牧民都解释清楚，让他们以后放牧的时候，注意到这点，不能自绝后路。还要定下律法，若为了贪图便利，破坏草地草场，予以重罚。顾长史，这任务由你负责。”
顾新爱民如子，与百姓的关系极为融洽也深得人心。由他负责此事，能够免去很多麻烦。
“子寿，你负责重新对县城的规划，分出去的百姓会空出许多屋舍，用来建造市场什么的，你自己规划一下，有什么想法写出来，到时候送至广恩镇，由我批阅定夺。”
“是！”张九龄在顾新之后跟着应诺。
“再过不久，州里会来一位功曹叫袁履谦，是我的好友。才华非常的出众。未来的几个月里，我都将在广恩镇，以军务为主。洮州城里的大小事务皆由你们三人相互商讨决定。实在定夺不了，无法达成一致，再将你们各自的意见看法，传至广恩镇，我来定夺。”
“是！”顾新、张九龄齐声领命。
裴旻挥手，让二人下去忙自己的事情。
在两人出门后，裴旻看着孙周道：“情报网如何