同时更是为了稳固刚刚收复的新疆土。有过多次拓张的经验，朝中上下都清楚，这等过去没有见识过皇宋天威的新领地，不经过两次三次反复，不会老老实实的降顺。
按照朝堂中业已议定的结论，安西都护府辖下的汉军数量，在两年之内要达到一万五千左右，而蕃军的数量则以两万为限，再加上降顺各部的私军，如此方能保证天山南北两侧的安全。尤其是天山南北两麓适宜耕种的土地，能够安排下数以十万计的移民，这就需要更多的官军去西域以保护来自内地的移民。
也就在半个月前，交州之南，占城和真腊两国再次遣使来哭诉，也一如既往的再次被朝廷所无视。前一次，两国使节直接在两广就被打发回去，这一回，占城、真腊国使准备绕道泉州，不过结果依然不变。
放在世间的道德中，驱使奴隶，不顾其生死，绝对是作孽。但作孽也是交州蛮部作孽，大宋的子民照旧心安理得享受着蛮部所提供的大米、香料、木材，以及他们提供原材料所制成的白糖、蜜酒、果脯等各色特产。
这两年，交州的种植园不断扩大，交趾奴工的数量已经不敷使用，亟需稳定而可靠的奴工的来源。大批要被报废的甲胄和兵器因而‘流失’到交州蛮部手中——尽管这些兵器在大宋军中看来，已到了必须更换时候，可放在南方蛮部手中，依然是克敌制胜的法宝。
捕奴队在南方两国的奸细的引领下，每个月都能弄回几千人，而在这几千人背后，是大量的村庄被毁灭。占城、真腊几次调集大军来进剿，总是无功而返。即便偶尔能逼退捕奴队，追击到国境线时，未免引来穷凶极恶的宋人，又不得不止步。私下里韩冈写信给冯从义，什么时候占城、真腊想通了，改行做人口输出贸易，自己去外国捕奴转卖给交州蛮部，他们也就能够解脱了。
巩固新疆很重要，安抚旧域同样重要。
灵武故地在三月、四月又迎来了大量的移民。旧日位于山中的屯兵和民户，大都移居到灵州附近。在这个冬天，当地衙门组织人力，将被毁坏的灌溉河渠给修复了，其余渠道也全数修整了一遍，在闸门、堤坝、分流水路上，更进行了改进，用了最新式的工程设计，远比党项人在唐人的基础上进行的发展要强得多。关西有数的产粮之地，加上近处的盐池，又没了贪婪的党项贵族，只要官员治理得宜，原本在党项人手中就以出产丰富闻名塞上的灵武之地，日后会更加的繁荣富庶。
而一干党项余部，尽管成功的从青铜峡中杀了出来，可是在种谊、赵隆等名将的