千年，要想华夏民族能不被欺凌，那就必须打造一个对内兴盛，对外强大的国家。
只不过，对于这一切嬴政并没有太多主见。
“李阳，依你看，如何才能让大秦变得兴盛强大？”嬴政抬头看向李阳，问道。
李阳回道：“兴盛，靠的是经济繁荣；强大，则是靠强大的军事力量，这种军事力量，不一定只是军队数量，更重要的是先进的武器。当初陛下的秦军，之所以能横扫六国，不就是因为秦弩天下无敌么？”
嬴政点点头，十分认同李阳的这翻解释。
这时，李阳却突然叹了口气，道：“只是……如今的大秦，尚连温饱都还没能解决，离兴盛还有一段很远的距离啊。”
嬴政听到这话，不由眉头一皱，道：“如今轻徭役，百姓可以安心耕种之事，日前各处工程也已停工，灾民们已回乡秋收，至此以后，温饱无忧了才是啊？”
李阳苦笑了一下：“陛下，难道真认为百姓秋收后，便能解决温饱问题了？”
“难道一年之耕作，还不足以维持一年之口粮？”嬴政不解了。
“陛下有所不知啊，秦国的土地，几乎都在分封的新贵手中，天下百姓皆为佃农，靠租种新贵地主家的土地得以生存。一年耕作，若赶上收成好的时候，交完田租，或许能喝上一年稀粥，若是赶上灾荒之年，那便是无活了。”
说到这里，李阳不由担忧道：“陛下你想一下，百姓们赶上收成好的年份，方才能喝上一年稀粥，绝无余粮，一但赶上灾荒，没有了活路，岂不就要造反了？比如数月前的灾荒，就是最好的例子。”
“怎么会这样？”嬴政真的惊了。
这也不怪他会吃惊，因为在他看来，百姓其实都是有自耕地的。
秦国是由奴隶制转变为封建制的。
很多人不懂，两者之区别。其实，最大的性质，就是奴隶制的基础是由奴隶进行井田制集体生产，而封建制的基础是则是平民一家一户的个人生产。也就是说，这个时候成千上万的奴隶，通过军功，成功转化成了自耕农，有了自家的土地。
而立了军功的，则是额外封赏了更多的土地。
比如，军功爵位等级中最低级的“公士”，只须斩获敌人一个首级，就可获得田一顷，宅一处，仆人一名。
从这里就可以看出，立了军功的人，土地就有额外的分封，这叫军工田。
所以，在嬴政看来，大秦子民，只是各家田地多与少的区别，