以北开垦禁地，以资军粮，明相公因正与党项开战，坚执不许。今与党项议和，并代驻重兵颇费钱粮，正该开垦禁地。那一带，自该以偏头寨为重。”
自偏头寨一直到雁门，本是宋地。不过在雍熙年间与契丹一战之后，潘美镇守河东，把边民迁入内地，数百里地弃而不耕，成为废地。数十年间，契丹觊觎这片土地，不断蚕食。前几年，更是趁宋与党项开战之机，新设了宁边州和武州，意欲慢慢扩大地盘，这就是这一带矛盾的由来。
前年欧阳修奉使河东，曾建议开垦禁地，一是资助边军军粮，再者堵死契丹蚕食的口子。不过遭到时任河东经略使明镐的反对，动议最后无疾而终。
如果不是杜中宵到火山军来，此事可能就如此苟且下去。终有一天契丹南下，占的土地超过宋人的心理防线，两国关系再次激化。张岊巡边，敏锐地意识到了火枪火炮对守城的巨大作用，此时筑寨占城的成本急剧下降，才临决定对占唐龙镇。
唐龙镇是府州的地盘，杜中宵不好插手。此事不能置身事外，便提议重巩偏头寨。偏头寨本就是火山军治下，前几年与党项作战的时候，偶因蕃部叛乱废弃，朝廷一直要求重建。
思索良久，张岊断然道：“那便如此，知军新造的火枪火炮，我们一人一半。你去偏头寨，我去唐龙镇。若是契丹人来攻，只管枪炮齐发，打散就好。契丹征伐党项新败，又能怎的！”
杜中宵点头，有些跃跃欲试。本来自己是意在唐龙镇，因为辖地关系，只能缓缓图之。现在张岊到来，抢了占唐龙镇的功劳，自己就转换方向，去占偏头寨好了。偏头寨与唐龙镇一左一右，恰好扼住黄河两岸。有这两住要地，就废掉了契丹新建的宁边州。
至于兵力，火山军五六百人还是有的，守那种地方足够了。
还有一个多月黄河冰封，这一个多月的时间，便是杜中宵和张岊的准备时间。必须赶在契丹人大股出动之前，把城寨建好。只要有了依托，契丹人的进犯就不可怕。可只要坚定守住打赢了，后面的笔墨官司就好打了。宋朝这边的文字记录清楚，传承有序，这些地方确实本来就是宋朝的地盘。
张岊告辞离去，杜中宵一个人坐官厅里，仔细考虑接下来的行动。契丹的重兵云集大同府，与宋朝的前线是代州，在这一带的驻军不多。所谓劫掠，不过是少量契丹兵马，裹挟大量蕃部，在秋冬之季四处抢劫的行为。打的人不会认真，守的人也不会太过辛苦。
不过，偏头寨与契丹新建的宁边州相距不远