莫德雷克班师之后，临近的小国都纷纷对莫德雷克提交了国书，许多实力弱小的小国家，主动寻求莫德雷克的庇护，甘愿当做拉卡西亚的附属国。
这些小国家有的只有几座城市，大的也不过方圆几百里，他们无力对抗大的帝国，平日里随时都忍受着其他国家的欺辱，现在终于遇到了一个强大的帝国，他们自然是想找个强有力的靠山，来结束被人欺辱的历史。
短短半年的时间里，先后有二十几个小国家递交了归顺国书，他们愿意采用拉卡西亚的年号，使用拉卡西亚的货币，每年向拉卡西亚进贡货币和贡品，只希望拉卡西亚可以在他们受到第三国进攻的时候，能够出手相救，帮助他们一下。
莫德雷克看了这些言辞恳切的国书，又看了他们许诺的每年的贡赋，不由得笑了。
这些小国看样子是被欺负的很惨，不然的话，怎么会开出比赋税还高的贡赋呢？
也就是说，即便是拉卡西亚吞并了这些小国，每年收上来的赋税，还没有他们主动交上来的贡赋多呢，也就是说，占领他们，还不如不占领来的好，反正他们会主动缴纳贡赋，也省的自己再派人去收税了。
莫德雷克自然很乐意接受这样的条款，立刻与二十几个小国家签订了盟约，这二十几个小国家将拉卡西亚奉若宗主国，一国有难，八方支援，盟国之间，不得互相攻伐，如果遇到利益纠纷，需要听从宗主国的调停，遵从宗主国的意愿，若有盟国不听宗主国调遣，其他盟国将对其集体发难，史称卡尔萨斯协定，又称第一次东方盟约。
签订好盟约之后，拉卡西亚迎来了三年的和平时期，在这三年的时间里，周边的小国都获得了相对稳定的环境，经济国力都得到了相当程度的提升。
而由于莫德雷克占据着最繁荣富庶的里古里亚大平原，因此，不管是军事还是经济，都得到了长足的发展。
看着里古里亚斯那迪尔联邦的日子一天天好起来，之前那些零星的反抗者，也都渐渐地放弃了反抗，放下武器，重回乡里，开始了新的生活。
而莫德雷克对于那些反抗者，始终采取着怀柔政策，不管你以前如何反抗，只要你愿意改邪归正，放下武器，拿起锄头，你就是良民，总督府不会为难你，也不会跟你秋后算账，而且，只要你改邪归正，可以拿着武器去总督府辖下的各级政府换取生活补助资金，来帮助你恢复产业，组建家庭。
正是这种亲民的怀柔政策，让反抗的人越来越少，老百姓斗争的意愿越来越低，享受和平生活