幕府的交往惯例，让位和继嗣这样的大事，天皇肯定要和幕府商量。或者就算是不商量，也必须先通知幕府，让幕府知晓。这样才是合乎此时日本的封建秩序的流程。
恰好孝明天皇就是个十分保守古板的人，他做事一板一眼的，都按照程序办。原本宸翰是需要交给幕府的京都所司代，再转呈幕府的。现在嘛则是交给京都守护，也就是孝明天皇本人的好朋友德川庆保。
由德川庆保向幕府转呈，告知禁中的意思，最后颁行天下，举行继嗣和让位之礼，把天皇的位置给让出来。
可事情的发展，绝对超出诸位的想象。甚至连忠右卫门都没有想到，德川庆保绝了。他收到宸翰之后，就找了个漆盒把宸翰锁了起来，没事人一样，假装自己啥也不知道（史实！）。