农业社会散漫、凌乱的作风，实在和工厂的纪律搭不上边，即便是推行了相当严苛的军训制度，也存在大量确实不适合工作的人员。
那么这些人又要如何安置，简单地淘汰肯定是不行的，这些雇农、手工业者大多是羡慕工人阶级的地位，所以放弃了原有的土地、工作而来，没得完善的处理程序，后面群众有了顾虑就别想招收新人进来了。
所以大概是去年年底的时候，程刚在群众调查中了解到了这个问题，这才反应过来应该设法推行相关配套措施，一方面严格新工人的准入条件，另一方面妥善安置这些被淘汰人员返工复业。
但想要做到这两者都不容易，各个工厂本来就缺人，而且因为程刚的大量投入，其扩张速度远超乎自身培养人才的速度，必须大规模吸收外来人员进行补充。
而妥善安置也不是那么好办的，让他们重新务农就必须分配土地，回到手工业就必须安排岗位，可但凡地种得好的，手上有点技术的，谁又会愿意随意改行，反过来讲，那些愿意改行的在原行当中是个什么水平，自然也不用多说了。
其实如果放在一个完善的工业化组织当中，这些问题都算不上是太大的麻烦，哪怕是没有现成的制度，只要执行人员足够灵活且富有组织经验，终究还是可以找到合适的解决办法。
再不济人家也有充裕的本钱，完全可以做到以一力破万物，后世的“精准扶贫”大概就是这么个路数。
但程刚本来就是个没啥基层经验的愣头青，而他手下的那些干部别说经验了，连文化水平都参差不齐，干起事情自然错漏百出，所以闹出了不少笑话。
但土共的同志唯有一处优点是其他大多数组织比不上的，那就是学习经验和吸收教训的能力，在李润石的指导下，程刚带着大家一点点总结问题，尝试解决办法，这才搭建起了一个勉强运行起来的制度。
而回到鄂豫皖这边来，中央苏区好歹还有程刚的援助打底，撑起了不小的架子，所以才会遇到这些“幸福的烦恼”，可这边那是真的想扶都扶不起来了，至少在近几年里是不可能办成的。
若是真如某些同志建议的那样，大规模推行农场制度，把没人种植的田地集中起来管理，设想上确实不错。
可根据程刚的了解，当地在这方面基本没啥经验，强行上马的结果，很可能就是农场没有耕种好，农民的收获也减少了，连带着整片区域的生产都成了问题。
历史上也不是没有过先例，而且正是在土地革命时期，