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大老爷去湖广买粮，大户们都歇了菜，老百姓忙着养蚕，衙门里清清静静。对忙了一个春天的富阳县官差们来说，这个四月不要太惬意。
但王贤除外……
因为知县不在，主簿停职，县里的大事小情，便都落在蒋县丞和他这个署理典史身上。蒋县丞要在衙门坐镇、主管行政，至于治安刑狱这些棘手的破事儿，统统都归王贤管。
没办法，谁让他现在是典史。典史和典吏虽然只差一横，但一个是官，一个是吏，完全两码事。
虽然典史只是个不入流的杂职官，但你要是因此瞧不起，就大错特错了。因为这是全县最强力的一个官职了――典史掌司奸盗，察狱囚，典录簿，一县的保人、线人、公人都归他管！
所谓保人，就是乡下的里长、甲首，城厢的坊长、街正。此外，水上鱼户还有澳主，山里采矿的有矿主，养蜂的有棚长、采茶的有寮长……在太祖皇帝的设计中，他的国家就是一个组织严密、各司其职的准军事化集体。尽管到了如今永乐皇帝当国，这套严密的体系业已松弛，不过眼下特殊时期，保人们每日都要向他汇报所辖人口的动态。
只有把这些保人充分调动起来，才能随时掌握县常驻人口的动态，做到对症下药、防患于未然。至于那些流动人口，则要靠线人了……县所有酒店的掌柜、旅馆的老板、妓院的老鸨、寺庙的方丈、道观的主持、商铺的店主、牙行的牙主、码头的埠主……都是他的线人。不仅有义务主动向他报告情况，还要为官府提供专业支持。比如出了失窃案子，就会招当铺朝奉前来勘定损失的金额，至于日后追赃，也少不了当铺的配合。
当然保人和线人都不是衙门中人，关键时刻很容易靠不住。不过不要紧，王典史手下还有自己人――公人，也就是三班衙役，皂班、快班和壮班。
皂班，就是衙门里的皂隶，负责县衙保卫工作。快班，也就是胡捕头的手下。壮班就是民兵，也是县里的主要武装力量，哪怕富阳这样的小县，也有五百民壮，其中典史辖一半，叫做机兵。另一半归巡检司，则叫弓兵。
除了三班之外，还有狱卒、牢头、仵作、刽子手、更夫、火甲之类，也都在公人之列。所以典史又叫首领官，全县的保安、治安、警察、民兵、情报人员，都归他管，可想而知这个官要是当好了，会有多大的权势。
当然这个官也极其难当，因为典史虽然官不入流，却也在官序列，受朝廷‘不得官土’的约束，是以也得孤身到外县上