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1986年的春节，注定是渤海省一个不平常的春节。
省报和各地市的日报上，连篇累牍的宣传着南方改革开放的成果，以及各种官场上革故鼎新的举措。
胡文海虽然放下了三十亿美元买个特区的豪言，但中央是否就一定会通过特区的设置还是个未知数。对于封疆大吏们来说，被动等待从来不是一个可选项。
既然已经有了这么好的基础，那原来能做到100%的事情，现在就要做到300%去配合、去努力。表现出渤海省开辟特区的决心，甚至是走到中央前面做成既定事实。这种官场技巧手段，不用胡文海去提议，省里自然会发动所有的力量去推动。
对于一个还没有丧失前进动力的组织来说，要争取组织上层的支持，如何表现才能实现目的？是哀嚎着，哀求组织上赶快拉兄弟一把，要钱要政策，否则就要死翘翘？这样只会被人看做是负资产，结果就是被上面可以遗忘，等着你死翘翘再说。
反而是表现出强烈自救倾向，自强不息、不等不靠。哪怕是没有上层的支持，也有信心做出一番事业来。这样的团体，上层反而看做是正资产，偏要再更加强你的力量。
如今的渤海省，就是要表现出这种作风来。哪怕是(中央并不给我们这个特区的资格，没关系，我们自己也要活的很好！自己披荆斩棘也要做好经济转型！
经过小半个月的吹风，省里终于在年前图穷匕见。省里各地级市的局级以上正职领导以及各省厅的主要领导，全部接到通知。1986年2月5日，省委省政府要在省会盛京的工人文化宫举行新年工作会议。
不用问，这个工作会议的目的，肯定就是要布置争取特区的具体工作了。
目前看来。最有可能成为特区的城市大概有三个沿海城市。
一个不用问，肯定是绣城。除了绣城这两年经济的逆势上涨，最主要的因素还是胡文海的老巢就在这里。
第二个可能的城市则是大港，大港市的经济基础和地理位置，都比绣城要更合适成为特区。但它的弱点，则是目前的参与度不够。手上的资本略少。
第三个可能则是牛庄，位于辽中平原出海口的牛庄是绣城港口的有力竞争者。如果考虑到特区对东三省的辐射效果，无疑是牛庄优势最大。
不论是这三座城市哪个城市能够成为特区，对整个渤海省、乃至是东三省的经济无疑都是严重利好。
牛大宝坐在主席台上