国之重症，尤为重要。如何防范，在历朝历代都是头等大事。
裴旻想着唐朝目前的边患，北边突厥、东北的契丹、奚族，西南吐蕃以及南方的南诏……
沉吟了许久，裴旻都想不出个所以然来。是如宋朝一般设置防区，层层协防？还是跟明朝一样屯重兵于边疆，依仗关卡守护？
他摇头在脑海里否决：兵制不同，此二法都不适合唐朝……
唐朝，唐朝！
裴旻突然心中一动，唐朝引以为傲的不就是外战强势！既是如此，边患为何要防？
汉武帝时期，汉武帝为边患烦忧过？唐太宗时期，他何尝在意过边患？
汉武帝打的匈奴抱头鼠窜，唐太宗将几乎所有边患都灭了……那个时期的汉朝、唐朝，可有边患一说？
裴旻整合了脑中的思路，骤然动笔，边患之所以存在是因为国家军队不强，对异族的威慑力不够，若能如汉武帝般，将匈奴打的背井离乡，若能如唐太宗一样，吐谷浑不服灭吐谷浑，突厥不服灭突厥，高昌不服灭高昌，哪有什么外患可言……
裴旻心念至此，提笔便写：“肉弱强食，生存之道。异族似狼，我中原若疲软如羊，边患之祸，防无可防，我中原若凶猛如虎，异族忌惮，则无需去防。国无强军而不能威震四夷，四夷不惧而边患不止……”
最好的防守是进攻，想要国家不受边患危害，防守永远处于被动，进攻才是王道，实力才是道理。
若有唐朝的兵锋指处所向披靡，来一敌而杀一敌，来十万杀十万，甚至能万里远征如唐灭吐谷浑、灭突厥、灭高昌事故，何愁边患不平。
想着唐朝当前腐败的府兵制，裴旻再次写出了兵制改革，同时还多加了一些东西：马政！
要想真正的与突厥、契丹、奚族、吐蕃对抗，马政决不能拉下。面对马背上的民族，若无强大的骑军支持，野战中永远处于劣势。
裴旻这里的劣势并不是说步卒打不过骑兵，事实上步卒打赢骑兵的战例并不少。他指的是速度上的劣势：骑兵打输了，四散逃跑，步卒拿什么去追？而步卒输了呢？只有团灭一种结局。
因故历史上许多战例都是汉人打赢了异族，而杀敌千余，一但汉人输了，就是几万十几万的阵亡，两厢一比较，差距不可以道理来计。
想要在与异族对战中占据便宜，马政必需发展起来。
这一点裴旻就特别佩服李世民的手段与魄力，他面对隋朝留下来的烂摊子面前，他竟然有勇