鄜州朝向关中的官道上，陕西巡抚练国事很烦。
他是名臣之后，永乐朝建文帝的重臣练子宁第八世孙。
当年他的祖先痛骂登基后的朱棣，被割去舌头，朱棣说：我想做周公辅佐成王。
练子宁把手伸进嘴里，蘸血写道：成王安在？
朱棣大怒，将练子宁碎尸，杀尽其家一百五十一口，流放姻亲三百七十一口，家乡四百八十户被杀绝，仅有一名幼孙侥幸存活。
就在半个月前，练国事察觉到延安府贼势大衰，诸多贼人都不知去向何方，内心尤感振奋。
三个最桀骜凶悍的贼人，王嘉胤被围府谷，闯王尚在山西，刘承宗不知去向何方。
如今留在延安府各地的都是些小喽啰。
练国事意识到，战机稍纵即逝，反攻的时候到了！
当即调遣驻守庆阳的灵州参将张全昌进入耀州，伙同耀州参将赵大胤，亲率二将一同向北进军，意图收复久为贼患的延安府。
如今陕西最棘手的问题有两个，一是没有大将。
能拿出手的将领，不是被击败、就是杜文焕那种明哲保身之辈，启用的将领都不过自基层升上来，既没有统率大部队的经验、也没有统率大部队的兵力。
二是朝廷不举国力赈灾。
练国事进士出身做的御史，监察官员和主政官员不同，前者发现问题，后者解决问题。
他没办法缺少什么要什么，只能用手上现有的东西去解决问题。
只能点起两个参将，各率五百人马，进了鄜州。
他的第一个敌人，是个叫独行狼的首领，率领两千多人活动在洛川一带的山地。
灵州参将张全昌率五百战士连战三个昼夜，斩首三百余，解散俘虏一千二百多人，安置于宜君一带。
情况可谓大好，只待进军延安腹地，扫清贼寇还宇内平静，。
就在这时，西安府传来消息，延安巨寇刘承宗进了庆阳，三边总督杨鹤去了宁州。
练国事吓得魂儿都没了，赶忙率军自鄜州撤入西安府，再转兵向邠州进发，同时写信劝说杨鹤，让他赶紧离开宁州。
不会打仗还没有将领，跟着添什么乱！
不过杨鹤比他想象中聪明得多。
陕西是个非常乱套的局面，不论三边还是陕西地方，面临的情况都一样，要将没将、要兵没兵、要粮没粮、要钱没钱。
这时候怎么平乱呢？