民窟。
本就是最为低洼的地方，屋舍也是年久失修，更有许多院落为了能挤进更多的住户，用木板随意搭建，新起的屋舍平常时候都是摇摇欲倒，一场暴雨下来，自然是汴阳坊受灾最重。
黄裳在车上时，就在汴阳坊外墙上发现了洪水留下的水渍痕迹，差不多都在三尺高的地方。上半截是斑驳的石灰，下半截就是黄泥。
而坊中街巷，无不淤泥厚积，差不多有半尺厚的样子。车队就只能停在汴阳坊的主街街口，厚厚的淤泥让黄裳没办法再往里走了。
应该是被提前动员起来的缘故，黄裳抵达的时候，汴阳坊的父老都汇集在里坊外。可能也是得到了上面的吩咐，汴阳坊父老都是穿着尽可能整洁的衣物出来，不过依然可以看得出，衣料上的破旧和补丁。而他们的神情里面，普遍都带着普通东京士民身上很少见的放弃一切希望的麻木。
黄裳作为一位资深官僚，并没有太多同情的心绪，反倒是多了几分满意，至少这座里坊的主事者，没有找一批不相干的人来扮演汴阳坊的居民。
新城城东第三厢的都所由——这是掌管一厢军巡治安的主吏，下面有所由、街子、行官、厢典、书手等一帮子厢吏——是跟着黄裳一起过来的。
当几个军吏领着汴阳坊父老前来拜见黄裳，他就在旁介绍，“这是本厢所由钱瑞，这是本厢书手李金文，前日小人见雨势太大，汴阳坊必遭水淹，便派了他们领本厢百名巡卒到此处来巡检救济，到今天已经在汴阳坊驻留了十三天了。”
都所由本是武官，不过在京师待得久了，就是武夫都比小地方的士人嘴皮子利落，也挺会为自己的争功的。趁着介绍下属的机会，几句话就把主事者的辛苦给挑明了，更重要的是表明了自己的先见之明、运筹之功。
等到汴阳坊的里正，就由所由钱瑞来介绍了。一坊之长名为坊长，俗称里正，汴阳坊的里正是个须发全白，皱纹如织，看起来八九十都有了。身上的衣物，补丁一点不比邻里要少。
来到黄裳面前颤巍巍的要跪下，立刻就被黄裳使人拦住了——乡中高寿耆老，见了皇帝都要免跪拜的。
不过这个老头儿老糊涂了，黄裳问一句，“老人家，今年高寿？”老头儿点着头回，“好，好，都好。”
答非所问，黄裳心中不豫，耐下性子，再问，“家中这一回可还有事？”老头儿又慢悠悠的点着头，“好，好，都好。”
黄裳眉头就是一皱，在旁的钱瑞连忙帮忙，“大府，李里正今年