人族七国传承万年，权力体系极其完整而稳定。魔族入侵人界，暂时也没能对七国造成太大的危害。更没有破坏七国的权力体系。
蛮族则实行各族自治，在管理上更加分散，也更加原始。并没有因为魔族入侵受到太大冲击。
高正阳建立中央最高安全委员会，从上而下剥夺了七国和蛮族的权力。正常情况下，会受到强烈的反抗。
但高正阳实在是太强大了，强大到无可抵抗，强大到没人敢抵抗。
中央最高安全委员会，就这样蛮横的建立起来，并把所有最高首脑都纳入了管理。从而在实质上，完成了对人族和蛮族的统合。
当然，中央最高安全委员会的成立只是第一步。要想把高正阳意志完全贯彻下去，把委员会权能发挥出来，还有太多问题需要处理。
高正阳最不耐的就是处理繁琐事务。但魔鬼就藏在细节里。若不能处理好细节，中央最高安全委员会就会变成个大而无当的招牌。
幸运的是，高正阳有个极大备选后宫，里面人才济济。
月轻雪有治理国家的丰富经验，红日也有着极强的管理能力，都是心思缜密处事果决的超级人才。有这两个女人帮着处理政务，就能把高正阳解脱出来。
加上无相、陆九渊、熊霸三位老辣圆滑的强者，中央最高安全委员会很快就高效运转起来。
高正阳只提了几个意见。
第一，明确委员会各种制度，包括核心理念，奖惩制度，各种章程。
第二就是建立统一高效的通讯网。通讯交流没有障碍，才能让体系运转起来。
第三，加大宣传，向所有人族和蛮族宣讲委员会的重要性和必要性。也要让所有人知道委员会的理念。
有着前世的经验，高正阳深知一个严密的组织，最重要就是核心理念。这样组织成员才知道目标，知道他们该干什么。
中国历史上一些农民起义，都要喊个均田地之类的口号，实质上就是这个道理。又如某少女控，也是明确提出了主义，才立党立国。
至于土共，这个有史以来最庞大也最强大的组织，当初就是依靠先进理念，吸引了无数青年抛头颅洒热血，推翻三座大山，建立新国家。
所以，一个组织一定要有理念。
顺畅的通讯，则是一个组织保持严密控制力的根基。
最后一条的宣传，就是思想阵地。这个阵地，你不占领，别人就要占领。
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