107831908远东狂人
洛克斯是美国新任总统塔失脱的景选伙伴。塔夫脱千年厩就任美国总统后，任命诺克斯为美国国务卿，由他全权实施塔夫脱总统的“金元外交”方针。
用美国商业界的话来讲，诺克斯“非常同情美国的海外经济扩张。”让这样一个人来主持美国国务院，美国商界、金融巨头都非常满意。
诺克斯也不负众望，上任之后立即改组了美国国务院，使其能更有效率的为美国的资本扩张服务，而他制订的第一个资本扩张计戈就是针对中国的，准确的讲，是夺取中国的铁路投资权。
为了达到这个目的，利用“戊申革命。之后的形势，诺克斯制订了一个野心勃勃的铁路投资计划，这个计戈以他的名字命名为“诺克斯计发。”
简单来讲，“诺克斯计利。的主要内容有两斤小：其一，满洲铁路“中立化”；其二，粤汉、川汉铁路“中美合办”。
“诺克斯计戈”一出笼，美国驻华外交官就开始了奔走交涉，由于司戴德的努力，粤汉”汉铁路的“中美合办”已有了些眉目，南方最强的地方实力派人物赵北已经口头承诺对这斤。铁路合办计划给予支持。虽然合同尚未正式签订，但是美国国内的财团已经开始为这两条铁路的修建准备资金，所以，司戴德载誉而归，赶回了奉天总领事任上。在美国驻华公使馆派去的助手的帮助下着手实施“诺克斯计圭。的另一个目标：满洲铁路“中立化。”
经过日俄战争，现在的中国东三省铁路基本上由日本和俄国瓜分。在贸易保护政策上，日本与俄国没有区别，对于虎视眈眈的美国财团。两国均保持着高度警惧，并继续相互靠拢，试图联手将美国势力阻挡在山海关以南。
为了实现所谓“满州铁路中立化”的目标，诺克斯提出两个方案：
第一个方案，拉拢所有对中国铁路感兴趣的国家，共同出资，组建国际银行团，向中国政府提供商业贷款，由中国政府出面，将东三省地区所有控制在日本、俄国手里的铁路“赎回。”铁路的所有权属于中国政府，但是必须置于国际银行团的“监督与管理。之下，换句话说，参照京汉铁路章程，东三省所有铁路都应由外国公司经营和管理，中国只拥有一个名义上的所有权。
但是这个方案涉及各国利益。掣肘太多，实现的难度也高，考虑到这一点，诺克斯指示驻华外交官，如果“诺克斯计发。的第一个方案不能实施，那么就实行第二个方案。即“锦接铁路计划”。