桃豹亲赴孟津前线，却将金墉城重防托付给卢德，这一点令金墉城的部将们都有些无法接受。而卢德在投入桃豹麾下后，其人一些主张和进策也的确悖于军心，并且没有能够扭转河洛不利局面。
但其实桃豹也并没有别的好的选择，如果孟津作战不利，金墉城是他唯一退路，如果安排一个强势的将领镇守于此，在局势如此不利的情况下难防异心，很有可能被断了退路。而金墉城如此重地，又势必不能交到一个平庸之辈手中。
卢德确有其才，但却乏于根基，还有比较重要的一点优势就是其人来到洛阳虽然时间不久，但是由于他所主张的一些政令，使得他与洛阳当地人关系比较融洽。
金墉城六千守军，其中有相当一部分都是新进征发的河洛乡勇，在军势已经不足压制异念的情况下，有卢德居中调和，也能让这些人更有效的投入到城防之中。
桃豹给卢德留下了近千名自己的嫡系精锐，这一部分人马既能帮助卢德稳定住金墉城的局面，也能防备卢德或是其他的晋人乡豪生出什么投敌之念。
金墉城是一座纯粹的兵堡，寻常时容纳两三万人马不在话下。但是由于周遭局势紧张，原本储藏在周遭仓舍中的物用、牛马畜力之类都被收入城内，以作坚守准备，所以尽管桃豹虽然带走了许多兵力，但城池内仍显局促不堪。
卢德接手城防之后，也没有时间再去调和关系，首先便是给各营人马分配具体任务，城门防守，物资分储，坚壁清野，搜罗物用。其人军事才能未有体现，但在内政方面的确能力极高，许多杂乱无章的事务到了其人手中，很快便被梳理明白。
像是城内物资的分储，首先粮食是需要严密控制，谷米俱被运到桃豹所谓的刺史府中，由桃豹所留下的亲信人马看守分配。军械、木石之类的储备则直接搬运到城门各处，牛马等畜力兼肉食储备则于城内独立一营而安置。
经过这样一番调整，原本杂乱无比的城池很快变得井井有条，街巷都被腾空出来，以便于兵众调配和物资转输。经过这一番调整，尽管一众将士们对于卢德仍然不乏抵触之心，但也都认可其人主管城池事务。毕竟金墉城情况越好，他们才越有活命的可能。
不过卢德接下来的举措，便令将士们多有异议，那就是其人将钱帛等财货集中起来转运于外，并且向乡众交易货品。河洛本非治土，这些财货主要都是前段时间各部人马掳掠汝南商旅所得，将士们怎么甘心被一群羔羊般的乡众分领！
不过卢德对此也是