政府办事不利，效率自然低下。
皇帝几日连发圣旨，让北方各地州县力办此事。
可古代因为交通信息技术的原因，中央对地方的掌控并不牢固，想想从中央到最远的地方政令要走几个月的情况吧.....
不说政令施行如何，边缘地区就是传递都困难。
造反叛乱的事也时常发生，直到明、清之时君主集（本章未完，请翻页）
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