正式官员。
县吏由七八人至十三四人不等。
也就是主管一个县的也就这几个人，组织机构并不明确，各项事务没有具体负责人。
当然对于一个小县来说是够了，可对于一个大县来说当然不行。
关宁准备重新划分行政区域，内战之后，有不少地方十室九空，有的因战祸受灾，有的外逃避战……这些小县完全可以合并在一起。
他的主要目的是加强基础行政区域建设。
这很关键，古代皇权不下乡，（本章未完，请翻页）
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