加科举，不禁胥吏点选府兵，可却偏偏禁不良人参加科举点选府兵。
说到底，不良人永远只是一些编外的帮闲，连捕快都算不上，也没有什么大的前途。
当然，能成为公家人，还是多少会有一些权力，以及一些灰色收入的。
不良帅便是管理这些不良人的，相当于协警队长，但又有些不同。
洛阳城与长安城一样，一城两县，长安城是长安和万年县，而洛阳城则是洛阳和河南两县。
做为管理数十万人的两县衙，不比寻常郡县城池，确实情况复杂，因此特有不良人队伍，协助官府办差。
而洛阳做为京城，又不仅仅是有两县衙，洛阳和河南县上面还有个洛阳府衙，洛阳府衙之外，又还有锦衣卫、皇城司以及金吾卫、御史巡院等各个衙门，都有职责参与管理。
而做为奔走在第一线，对街面情况了解，甚至超过街铺武侯、巡街金吾卫、守门监门卫的不良人，自然也就得听命于各方。
皇城司召河南县不良帅赵千前来问话，他就马上得跑过来，交待给他什么任务，他也不敢有半点推脱。
“从年前到现在，进入洛阳的象雄商队有十几支，除此外，入城这么多胡人商队中，肯定也有象雄人。不过要想一一查清楚，只怕不容易。”
李宪冷哼一声，“你还漏说了一点，除了象雄使团中的象雄人，以及其它胡人商队中的象雄人外，还会有象雄人假冒其它胡人身份进入洛阳，他们可以伪装成粟特商人，也可以伪装成高昌商人，还可以伪装成吐蕃商人，都有可能。”
“提督高明。”赵千赶紧拍了记马屁。
一名档头道，“提督，象雄人欲向吐蕃使团动手，究竟意欲何为？难道象雄王李迷夏欲劫夺吐蕃公主？如果是这样，那他为何不在半路劫持，非要等吐蕃公主入了洛阳才动手呢?”
“也许，象雄王只是因吐蕃王把他的未婚妻吐蕃公主改送到大秦，于是暗中生怒，欲杀死公主？”
李宪捏着没有半点胡须的光溜溜下巴。
“不管象雄人意图何在，但现在他们的举动却很明显，他们已经盯上了吐蕃人临时下榻之所，肯定是冲着吐蕃公主去的。吐蕃公主如今已入长安，陛下将在上元节后派人迎公主入宫，若是让象雄人劫了公主或杀了公主，那都会是一件大事，到时我大秦与吐蕃的关系可能要出问题，甚至有损我大秦天皇颜面。”
李宪可不管吐蕃赞普曾经把赛玛噶公主许给了象雄王李迷夏，总