帝国的制度构架核心是“两院三局”。
即执政院，科学院，幻想监测局，国家安全局，文化管理局。
执政院是绝对核心，包括科学院都要听从执政院的命令，另外三局也是如此，所以，掌控执政院，便能真正掌握这个巨大的帝国。
执政院共有21个席位。
在炎帝国组建之初，这21个席位，便代表了各方利益的分配，其中，华夏11席，灯塔3席，欧洲4席，天竺2席，扶桑1席。
后来……革命军占据扶桑，扶桑就没席位了。
多的席位，被天竺拿去了。
嗯，没错，是天竺，那个在幻想时代前一直调侃的“世界大国”，在幻想时代当中，它的表现远远超乎人们的意料，远胜于幻想降临之初就直接崩盘的灯塔国。
其实若非回归现实，一切恢复原样。
灯塔绝对拿不到3个席位。
没有大毛子？哦，经历了这么多年，大毛子终于在经历幻想时代之后，完成了加入欧洲的夙愿……
可以看出，华夏的11个席位，拥有着绝对的统治权，甚至可以无视其他任何势力，通过一切想要通过的政令。
这就导致了……革命军加入的机会。
炎历15年，距离李新德被放逐的五年之后，奥林匹斯也终于露出了獠牙，为了建立乌托邦，超过千万人口失踪。
五大幻想组织，自然得知了此事。
奥林匹斯的十二主神，即这个组织的十二个核心人物，本就是世界上最有权势和财富的那一撮人，以至于……
当年首席执政官阁下想要铲除奥林匹斯的时候，差点失去生命。
伴随着首席执政官阁下的重伤入院，帝国不得不开始妥协，为奥林匹斯擦屁股，而五大幻想组织当中最难给交代的，自然就是革命军了。
为此。
执政院付出了三个席位的代价，以华夏1席，欧洲1席，灯塔1席，让出3个席位的方案，换取了革命军对此事的默认。
为此。
革命军当年还爆发过一场内乱，最终被周瑞镇压下去。
如今，执政院的格局是华夏10席，革命军3席，欧洲3席，天竺3席，灯塔2席。
华夏和欧洲各让出1席，周瑞仍觉不够，他……要4个席位！！
3+4=7！！！
如果华夏让出2个席位的话，那华夏也只剩下8席了，以后的帝国，究竟