洪承畴在找了温体仁和郭允厚等一众大佬们共同研究了一番之后，得出来一个结论——正在修铁路的这些人不能参与捕奴。
不是洪承畴不想让人抓更多的蛮子来，而是这些人都跑去抓蛮子，留下的修铁路的人手还是存在不够用的问题。
最坑人的就是崇祯皇帝，别管是为了什么，反正他老人家一句话，直接把徭役给废除了。
徭役废除之后的最直接后果就是征召百姓干活得给银子，而且还不能往死里用。
这些人要是再跑路去抓蛮子，先不说路上和抓蛮子的过程中再死上几个的问题，光是留下的这一堆活儿都够让人头疼的。
然而崇祯皇帝根本就没有想过洪承畴等人有多么头疼——自己还头疼呢！
说是改变科举制度什么的，倒也是实施了下去，然而有多大的效果可就不好说了。
这种改变，最起码还要很多年后才能看到效果，而自己最着急的就是时间问题。
穿越过来十四年的时间都没把科举给彻底改变，只是东一榔头西一棒子的打开了几个缺口，远远达不到自己想要的目的。
没说的，还是得接着挖坑。
好不容易闲下来，不用为了朝堂和军事上砍人而操心的崇祯皇帝再一次把目光盯向了大明的内部问题。
从整个大明唱凉凉的过程来看，除了最要命的小冰河天灾之外，剩下主要的问题就那么几个。
一个是藩王的问题，现在这个问题基本上也不是什么问题了。
随着往海外迁移藩王和百姓们的进度一点点儿执行，空出来的大片土地和大量新空出来的岗位，已经足以让大明的日子好过上一半了。
各地的叛乱和关外的建奴就更不是问题了——各地的叛乱是因为没有吃的才造反，崇祯皇帝登基之后基本上就不存在这个问题了。
至于建奴，现在残余的建奴倒是有不少，可是眼下都在奴尔干都司那边跟毛奴们死磕呢，哪儿还有胆子南望大明？
除去了这几个老大难的问题之外，剩下的也就是科举这方面的问题了。
哪怕是崇祯皇帝之前已经通过朝堂上面的讨论，把秀才到进士的各项优待都给一减再减也是一样，属于治标不治本。
最大的问题就在于，大明朝的人口基数太大！
不同于原本历史上经过叛乱和建奴大清洗过后只剩下了几千万人口，现在的大明人口基数已经奔着两亿大关去了。
而崇祯皇帝之前